江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司

C-Docsis設備采購項目

 

 

競爭性談判文件

 

 

 

 

 

談判文件編號: 20190313

 

 

采 購 人：江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司

總 目 錄

 

第一章 談判須知

第二章 評審辦法

第三章 合同主要條款及格式

第四章 技術及服務要求

第五章 談判響應文件格式

第六章 附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 談判邀請書

江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司實行C-CMTS網絡改造項目采購的競爭性談判工作?，F邀請有意向且滿足資質要求的單位參加。

一、項目名稱

項目名稱：江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司C-CMTS網絡建設設備采購。

二、項目簡介

采購人以競爭性談判的方式對江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司實行C-CMTS網絡改造項目進行選擇，本項目的中標單位將獲得中標有效期內江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司的實行C-CMTS采購資格。

采購人不承諾在中標有效期內授予中標單位實際合同、不承諾年度內授予合同總額。

選擇范圍包括：項目設備供貨及相安裝、調試、開發等服務。

項目范圍：淮安市城區實施C-CMTS改造的區域。

中標單位獲得具體合同的方式：競爭性談判

中標有效期：以合同簽定時間為準。

選擇流程：

1) 采用競爭性談判方式邀請相關單位參與本項目。

2) 應標單位應按本邀請購買競爭性談判文件，并按照文件要求遞交談判響應文件。

采購人將與談判小組對各申請人遞交的談判響應文件進行綜合評判，并根據綜合得分排序確定1名中標單位。

三、項目內容

采購人以競爭性談判的方式對C-CMTS網絡建設項目中C-CMTS設備進行采購，具體采購內容如下：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、合格申請人的基本資質要求

（一）投標人的資質要求：

1）投標人須為在中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人，遵守中國有關法律、法規，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

2）投標人注冊資金須不少于500萬元人民幣或等值外幣，若注冊資金為外幣的，須提供在法律上有效的文件證明在注冊當日，注冊資金核算成的人民幣數量。

3）投標人必須具有所選貨物（或服務）的原廠商對本項目相關貨物（或服務）的唯一授權書。

4）投標人必須有所選貨物（或服務）的原廠商或其駐中國辦事機構對其提供貨物（或服務）的直接保修和服務的承諾。

5）投標人須出具其基本賬戶銀行出具的資信證明（近3個月內開具）或經審計的2016年和2017年年度財務報表。

6）投標人具有較強的供貨、安裝和維護服務能力。

7）投標人須保證，采購人在其本國使用投標人提供的貨物時，不存在任何已知的不合法的情形，也不存在任何已知的與第三方專利權、著作權、商標權或工業設計權相關的任何爭議。如果有任何因采購人使用投標人提供的貨物而提起的侵權指控，投標人（包括制造商）須依法承擔全部責任。

8）投標人須獲得招標文件并登記備案，否則不能參加本次項目的競爭。

（二）制造商的資質要求：

1）制造商須為所在國合法注冊的獨立法人，遵守國家有關法律、法規，具有良好的商業信譽。

2）制造商在其提供貨物的領域有獨立的研發機構，具有業界較為先進的研發成果，能夠引領該領域技術發展的方向。

3）制造商須在電信或廣電行業具有良好的業績和經驗。自2015年1月1日至本次招標公告之日（含）在電信或廣電行業內實施過類似項目，且運行狀況良好。

4）制造商須具備完整的售后服務體系、具有快速響應維護能力，在中國境內須具有穩定的、較大規模的銷售和售后服務的組織機構及完善快捷的技術支持能力。

（三）投標人所提供產品的資質要求：

1）投標產品均應符合國家相關規定，符合GY/T 266-2012《NGB寬帶接入系統 C-DOCSIS技術規范》要求。

2）投標產品應符合《C-DOCSIS標準》，通過廣播電視總局測試，并提供測試報告。

3）投標產品應提供IP防護等級、MTBF、防震動測試報告。

以上復印件材料在談判時均需提供原件備核。

五、競爭性談判文件的發售

發售時間：即日起至2019年3月20日上午8：30-11：30，下午14：00-17：30（北京時間，節假日除外）

發售地點：淮安市深圳路1號尚東國際1號樓8樓淮安分公司綜合管理部

售 價：300元人民幣（售后不退，EMS郵購須另加50元人民幣）

 

六、談判響應文件的遞交

遞交談判響應文件截止時間：2019年3月26日上午8：30（北京時間）。逾期收到或不符合規定的談判響應文件恕不接受。申請人必須派被授權人和相關商務技術人員按時到達談判現場，按采購人的要求依次進行商務技術談判。

遞交談判響應文件地點：淮安市深圳路1號尚東國際1號樓7樓淮安分公司工程部

采購人：江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司

地 址：淮安市深圳路1號 傳真：0517-80828115

談判文件購買（咨詢）事項聯系人:高望    電話: 15358668609

采購人聯系人（技術咨詢、資格預審）: 吳文忠 電話: 13952390522

第二章 談判須知

 

談判須知前附表

 

談判內容及要求

一、總 則

1.適用范圍

1.1本競爭性談判文件僅適用于《談判須知前附表》中規定的采購活動。

2.合格的申請人、貨物和服務

2.1 采購人是指提國內采購貨物/服務的國家機關、企業、事業單位或其它組織。本項目采購人（詳見《談判須知前附表》）。

2.2合格的申請人（詳見《談判須知前附表》）。

3.談判費用

3.1無論談判過程中的做法和結果如何，申請人須自行承擔所有與參加談判有關的全部費用。不論談判的結果如何，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

4.法律適用

4.1本次競爭性談判采購及由本次競爭性談判采購產生的合同受中國法律制約和保護。

二、談判文件

5．談判文件構成

5.1談判文件包括：

第一章 競爭性談判邀請書

第二章 競爭性談判須知

第三章 競爭性談判評審辦法

第四章 合同主要條款及格式

· 項目合同

第五章 技術及服務要求

第六章 談判文件響應格式

第七章 附件

5.2請仔細檢查談判文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購人聯系解決。

5.3申請人被視為充分熟悉本采購項目覆蓋的各所在地的與履行合同有關的各種情況，包括相關系統的軟硬件狀況、自然環境、氣候條件、勞動力及公用設施等，本談判文件不再對上述情況進行描述。

5.4申請人須詳閱談判文件的所有條款、文件及相應表格格式（見《談判須知前附表》）。申請人若未按談判文件的要求和規范編制、提交談判響應文件，將有可能導致響應談判文件被拒絕接受。

6.談判文件的澄清與修改

6.1任何要求對談判文件進行澄清的申請人，均須在《談判須知前附表》規定日期以前按《談判邀請書》中的通訊地址以書面形式如電傳、電報、傳真等通知采購人。采購人對《談判須知前附表》中規定的日期以前收到的澄清要求若認為必要將以書面形式予以答復，同時將書面答復發送給每個購買了本談判文件的申請人，答復中包括所問的問題，但不包括問題的來源。

6.2在遞交談判響應文件截止時間前的任何時候，無論出于何種原因，采購人可主動地或在解答申請人提出的澄清問題時，對談判文件進行修改。

6.3談判文件的修改將以書面形式通知所有購買談判文件的申請人，并對其具有約束力。申請人須立即以電報、電傳、傳真形式確認已收到修改文件。

6.4為使申請人有足夠的時間按談判文件的修改部分修正談判響應文件，采購人有權決定推遲遞交談判響應文件的截止時間，并將此變更書面通知所有同一談判項目的申請人。

三、談判響應文件的編制

7.遞交談判響應文件的語言

7.1申請人提交的談判響應文件以及申請人與采購方之間的所有書面往來都應用中文書寫。

7.2申請人已印刷好的資料如產品樣本、說明書等可以用其他語言，但有關的要點和段落應當翻譯成中文，在有差異和矛盾時將以中文為準。

7.3除在第五章《技術及服務要求》中另有規定外，度量衡單位應使用國家標準單位制。

8.談判響應文件構成

8.1談判響應文件需要至少包括下列部分（目錄及有關格式按第三章《談判響應文件格式》要求）：

8.1.1談判響應函及其附件，應至少包括下列部分：

（1）談判響應函

（2）報價一覽表

（3）技術規格及服務偏離表

（4）商務條款偏離表

（5）法定代表人授權書

（6）資格證明文件

（7）申請人認為需要提供的其他有關文件

8.1.2申請人資格證明文件，應至少包括下列部分：

（1）申請人概況（包括但不限于業務范圍、注冊資金、所有權狀況、組織機構及職能、人員構成、公司的場地環境和軟硬件設施等）

（2）申請人技術能力

（3）申請人財務狀況（近3年的經審計的財務報表及審計報告全文復印件或銀行資信證明）

（4）申請人營業執照副本

（5）申請人參與本項目類似項目的成功案例（提供項目簡介、項目單位、聯系人和聯系電話）（要求提供客戶反饋意見等材料，原件備核）

8.1.3證明所提供的貨物及/或服務的合格性和符合談判文件規定的文件（詳見第五章 《技術及服務要求》）。

8.1.4其他資料。如產品說明書及申請人認為有必要提交的其他資料。

8.2若申請人提交的談判響應文件資料不全，或未對談判文件作出實質性響應，將可能導致談判響應文件被拒絕接受。

9.談判價格

9.1 談判價格應是本談判文件所確定的全部工作內容的費用體現，應包括設備、運輸、調試、開發、維護等以及其它政策性文件規定的各項應有費用。

9.2 申請人必須按第六章《報價一覽表》格式進行報價。

9.3 申請人報出的響應報價，采購人認為是申請人充分考慮政策性調整等風險后慎重報出的，所報折扣今后結算時不予調整，報價格式見談判響應文件中報價表，結算方式在合同專用條款中明確。

9.5 談判響應文件報價編制要求

1）報價：人民幣價。投標人應按照招標文件要求，在投標文件中報出本項目包含的所有產品和服務的報價（格式見 附件2、3）。

2） 投標人的報價包括投標人為完成項目建設所發生的一切費用（包括全部貨物及相關服務）且已包括與所報貨物/服務相關的所有稅費。投標人估算錯誤或漏項的風險一律由投標人承擔。

3）中標采購的價格在合同執行過程中是固定不變的，未經采購人許可不得以任何理由予以變更。以可調整或可選擇的價格提交的投標文件將作為非響應性文件而予以拒絕。

4）投標人根據本須知2條規定將報價分成幾部分并按附件3格式填寫分項報價表，是為了方便采購人對投標文件進行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權利。

10.談判貨幣

10.1所有貨物及服務均須以人民幣報價。

11．談判保證金

11.1申請人須以人民幣提交一筆不少《談判須知前附表》中規定人民幣金額的保證金，并作為其談判響應文件的一部分。

保證金是為了保護采購人免遭因申請人的行為而蒙受的損失，采購人在因申請人的行為受到損害時可根據本文件的規定沒收申請人的談判保證金。

11.2談判保證金應以人民幣采取下列任何一種形式：

(1)匯票。

(2)支票。

(3)電匯。

(4)現金。

談判保證金支付指定帳號：

單位名稱：江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司

稅務登記號：

銀行帳號：

開戶行：

聯系人：

聯系電話、傳真：

11.3在談判開始時，凡沒有隨附遞交談判保證金的談判響應文件，將可能視為非實質性響應競爭性談判文件予以拒絕。

11.4未獲得合同的申請人遞交的談判保證金，將在確定合同授予申請人后的15天內予以退還，不計利息。

11.5合同授予申請人的談判保證金，與采購人簽訂合同自動轉為履約保證金，合同執行結束后予以退還，不計利息。

11.6下列任何情況發生時，談判保證金將被沒收：

(1)申請人在談判響應文件有效期內撤回其談判響應文件；

(2)合同授予申請人在規定期限內：

(a) 由于申請人原因，未能與采購人簽訂合同；

(b) 未能按規定提交履約保證金。

12．談判響應文件有效期

12.1談判響應文件應在《談判須知前附表》所規定的以日歷天計算的遞交談判響應文件有效期內有效。申請人遞交的談判響應文件有效期比規定短的將可能視為非實質性響應而予以拒絕。

12.2在特殊情況下，采購方可于談判響應文件有效期滿之前，征得申請人同意延長談判響應文件有效期，要求與答復均應以書面形式進行。申請人可以拒絕接受這一要求而放棄談判。同意這一要求的申請人，無需也不允許修改其響應談判文件。受談判響應文件有效期制約的所有權利和義務均應延長至新的有效期。

13．談判響應文件的式樣和簽署

13.1申請人須按照《談判須知前附表》的要求，提交相應份數的談判響應文件正本、副本及電子版本，每套談判響應文件須清楚地標明“正本”或“副本”。電子版文件應包括所有談判響應文件內容并刻錄在標準光盤中（盒裝，封面標注項目名稱、項目編號、申請人名稱和時間）。如果所提交文件之間有任何差異，將以正本為準。

13.2談判響應文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水書寫，并由申請人法人代表或其正式授權代表簽字。授權代表須將以書面形式出具的“授權證書”附在談判響應文件中。

13.3除申請人對錯處做必要修改外，談判響應文件一般不得行間插字、涂改和增刪。確須修改的，修改錯漏處要求由法人代表或其授權代表簽字和蓋章。

四、談判響應文件的遞交

14．談判響應文件的密封和標記

14.1申請人應將談判響應文件正本和所有的副本分開密封，裝在單獨的信封中，且在信封上標明 “正本” “副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。

14.2內外層信封應按照《談判須知前附表》要求進行標注。

14.3內層信封應寫明申請人名稱和地址，以便如果其談判被宣布為“遲到”時，能予以退回。

14.4如果外層信封未按要求密封和加寫標記，采購人對誤投或過早啟封概不負責。

15．遞交談判響應文件截止時間

15.1采購人收到談判響應文件的時間不得遲于競爭性談判邀請書中規定的截止時間。

15.2根據談判文件的規定，采購人可以通過修改談判文件自行決定酌情延長遞交談判響應文件截止時間。在此情況下，采購人和申請人受遞交談判響應文件截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。

16．遲交的談判響應文件

16.1采購人將可能拒絕并原封退回在規定的截止時間后收到的任何談判響應文件。

17．談判響應文件的修改和撤回

17.1申請人在遞交談判響應文件后，可以修改或撤回其談判響應文件，但修改或撤回通知書必須在遞交談判響應文件截止時間之前提交采購人。

17.2申請人的修改或撤回通知書應按規定編制、密封、標記和發送，并應在內層封套上加注“修改”或“撤回”字樣。

17.3在遞交談判響應文件截止時間后，除非在競爭性談判期間談判小組要求，申請人不得對其談判響應文件做任何修改。

17.4在遞交談判響應文件截止時間至談判響應文件有效期期滿之間的這段時間內，申請人不得撤回其遞交的談判響應文件，否則其談判保證金將被沒收。

 

 

五、競爭性談判

18．組織競爭性談判

18.1采購人將在“談判須知前附表”中規定的時間和地點組織競爭性談判采購。每個申請人參加談判儀式限在3人以內，參加談判的代表須簽名以證明其出席。

19．競爭性談判談判小組

19.1采購人將組織包括專家、采購方代表以及其他有關方面的人員在內的競爭性談判談判小組，該委員會獨立工作，負責對申請人進行談判、咨詢及審議所有談判響應文件，并向采購人推薦中標申請人。

20．對談判響應文件的初審

20.1對談判響應文件的初審包括審查談判響應文件的完整性和對談判文件的響應性。

20.1.1談判小組將審查每份談判響應文件組成是否齊全，文件簽署是否合格，是否有計算錯誤等。

20.1.2談判小組將審查每份談判響應文件對談判文件的要求是否作出了實質性的響應。實質性響應是指談判響應文件符合談判文件的所有條款、條件和規格，而沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到談判文件規定的供貨及服務的范圍、質量和性能，或限制了采購人的權力和申請人的義務的規定，而糾正這些偏離將影響到其他提交了實質性響應談判文件的申請人的公平競爭地位。

20.1.3判斷談判響應文件的響應將僅根據談判響應文件本身，而不尋求外部證據。

20.1.4沒有實質性響應談判文件的申請人將可能失去談判和中選的機會。

21.談判響應文件的澄清

21.1在談判期間，談判小組有權要求申請人對其談判響應文件進行澄清。申請人應派授權代表和技術人員按談判小組通知的時間和地點進行澄清。

21.2談判小組認為有必要，可要求申請人對某些問題作出書面答復。書面答復須由申請人法人代表或授權代表簽署，并作為談判響應文件的補充，參與評判。

22．評判及評審

22.1獲得談判資格的申請人應按本須知及談判通知要求準時參加談判，并在談判后按要求提供遞交其最終報價和相關承諾，否則將視為在報價有效期內撤回響應文件，其談判保證金將被沒收。

22.2談判開始時間預計為：遞交響應文件截止時間后的當天（包括法定節假日，具體時間以采購人通知為準），申請人應提前做好談判準備。

22.3進行談判的各申請人應由其法定代表人或本項目的授權代表作為談判代表，談判過程中可有商務、技術及售后服務等人員（總人數不超過3人）共同參加談判。

22.4談判小組將與獲得談判資格的各申請人分別進行談判，談判內容包括但不限于本項目的報價、技術、實施及服務等。在談判中，談判的任何一方不得透漏與談判有關的其它申請人的技術資料、價格和其它信息。

22.5談判后，談判小組進行合議。根據談判掌握的情況，可以對談判文件進行修改，確定采購內容的詳細規格或具體要求，優化采購方案。

22.6談判文件的修改完成后，采購方通知獲得談判資格的各申請人集中，談判小組強調調整后的采購要求，將談判文件的修改結果以書面形式通知獲得談判資格的各申請人，給申請人提供較充分的修正時間。申請人根據談判情況和談判文件修改書面通知，對原響應文件進行修正，在規定的時間內按談判小組的要求遞交針對本項目的最終報價和相關承諾。最終報價和相關承諾須由法定代表人或本項目的授權代表簽字并加蓋公章。遞交最終報價和相關承諾的截止時間預計為：遞交響應文件截止時間后的當天（包括法定節假日，具體時間以采購人的通知為準），逾期遞交的最終報價和相關承諾將不被接受。

22.7申請人應將其最終報價和相關承諾按照《談判須知前附表》所要求的數量裝在一個密封的信封中，信封上標明“項目名稱及編號”、“申請人名稱和地址”、“最終報價和相關承諾”字樣，并在規定的時間內遞交至采購人規定地點。

22.8申請人逾期遞交的或不滿足要求的最終報價和相關承諾將被拒絕，并將導致其響應文件實質上沒有響應談判文件的要求。最終報價和相關承諾在遞交后將不得更改，并將作為中選申請人的評審依據。

22.9談判小組將對參加談判且實質上響應競爭性談判文件（包括談判小組對其的修改，下同）要求的各申請人進行中選申請人的評價和比較。評審的依據為申請人遞交的響應文件和談判后遞交的最終報價及承諾。談判小組將對參加談判的申請人按照《談判須知前附表》所規定的評審方法進行評估，根據評估結果，對參加談判且實質上響應競爭性談判文件要求的申請人按排序向采購人推薦本項目的中選申請人候選人。

23．談判過程保密

23.1在宣布中選之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較談判響應文件和中選意向等有關信息，均不得泄露給其它申請人或與評判工作無關的人員。

23.2申請人不得探聽上述信息，不得以任何行為影響評判及談判過程，否則將取消該申請人談判資格。

23.3在評判及談判期間，將指定聯絡員與申請人進行聯絡。

 

六、采購合同的簽訂

24.合同的簽訂（詳見《申請人須知前附表》）

24.1談判小組將根據中標單位的綜合評估結果，按綜合得分排序向采購人推薦本項目的中標單位候選人。

24.2 采購人將按綜合評估排序審查中標單位候選人是否有能力令人滿意地履行合同。

24.3 簽訂合同的決定將考慮申請人的財務、技術、實施和質保服務支持能力，其基礎是審查申請人提交的資格證明文件和其它采購人認為必要的、合適的資料。

24.4 如果審查通過，采購人將與該申請人簽訂合同；如果審查沒有通過，采購人將拒絕其談判響應文件，并對下一個候選人能否令人滿意地履行合同作類似的審查。

 

25. 接受和拒絕任何或所有談判響應文件的權力

25.1采購人保留在簽訂合同之前任何時候接受或拒絕任何談判響應文件，以及宣布本次采購無效或拒絕所有談判響應文件的權力，對受影響的申請人不承擔任何責任，也無義務向受影響的申請人解釋采取這一行動的理由。

 

26.中標通知書

26.1 中標單位確定后，采購方將向中標單位發出中標通知書。

26.2 中標通知書是合同的一個組成部分。

 

27.簽訂采購合同

27.1中標單位應按中標通知書規定的時間、地點與采購人簽訂合同（格式見第四章 《合同格式》），否則按競爭性談判有效期內撤回談判響應文件處理，其保證金將被沒收。

 

28.履約保證金（詳見《申請人須知前附表》）

28.1 中標單位應按照合同條款的規定，采用競爭性談判文件中指定金額的履約保證金。中標單位提交履約保證金構成合同生效的條件之一。

28.2 如果中標單位沒有按照上述第27或28.1條規定執行，采購人將有充分理由取消該中標決定，并沒收其保證金。在此情況下，采購人可與下一個候選人簽訂中標合同，或重新采購。

七、其他

29．腐敗和欺詐行為

29.1采購人要求申請人在合同采購和實施過程中須遵守最高的道德標準。根據本政策，采購人將：

(1)為此目的，定義下述條件：

(a)“腐敗行為”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響競爭性談判談判小組在采購過程或合同實施過程中的行為；和

(b)“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害采購人的利益，包括申請人之間串通遞交談判響應文件(遞交談判響應文件之前和之后)，人為地使談判響應文件喪失競爭性，剝奪采購人從公開公平競爭所能獲得的權益。

(2)如果采購人認為選定的申請人在本合同的競爭中有腐敗和欺詐行為，則拒絕或撤回合同授予通知。

(3)如果采購人在任何時候認為某申請人在合同的競爭和實施過程中有腐敗和欺詐行為，則該申請人在采購人同類的采購事件中永遠不能授予合同或在一段時間內不能授予合同。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章 評審辦法

 (滿分100分)

C-CMTS競爭性談判評分細則

評標項目		評分要求		頁碼
1	價格 35分	A、評標價的計算： 1、投標人的最終報價如有缺漏項，評標時須將其它有效招標文件中該項的最高價計入其評標價，缺漏項達到或超過25%（不論是數量還是金額）均視為不實質性響應； 1、不接受選擇性報價或者具有附加條件的報價； 2、投標文件中如果申報了非招標文件所要求的服務和產品，評標時不予以折價降低評標價； 3、投標人的報價經勘誤和缺漏項修正、商務偏差調價后的累計值作為該投標人的評標價。 B、價格分的計算（保留小數點后2位） 1、將滿足招標文件要求的所有投標人投標價中，最低投標價作為評標基準價。 2、報價得分=（評標基準價/投標人報價）*35。
２	使用情況 5分	談判小組對投標貨物制造商C-docsis產品使用情況進行評價，針對產品的穩定性、使用期間的故障情況、保修處理情況以及網管功能進行打分。未在江蘇有線使用過的產品可以提供地市級以上城市應用情況的詳細報告并附錄銷售合同。 優良3-5分；較好2-3分；一般0-2分。
３	綜合實力 10分	1、由談判小組根據投標人和制造商的企業規模、業務范圍、組織機構、研發機構、軟硬件設施、發展情況、財務狀況（總資產、負債率、利潤等）和經營信譽（訴訟、榮譽獎項等）打分， 優良2-3分；較好1-2分；一般0-1分。 2、投標人提供官方證明文件，證明其投標貨物制造商為c-docsis標準組成員的得2分，沒有不得分 3、由評委專家根據投標貨物制造商是否具有獨立的研發機構，在業界該領域研發成果和專利情況（提供專利證明文件）打分。 優良2-3分；較好1-2分；一般0-1分。 4、投標貨物制造商同時具有xPON、C-DOCSIS產品線，具有成熟的分布式C-Docsis部署經驗的，根據提供的地級以上城市分布式部署技術方案并附錄銷售合同進行打分。優良1-2分；較好0-1分；一般0分。
４	業績經驗 15分	由評委專家根據投標貨物制造商C-docsis產品在國內運營商（中國電信，中國移動，中國聯通）或廣電網絡運營商2014年1月1日至今的銷售案例和出貨量情況打分（單個城市累計銷售少于50臺案例視為試點，不計入成功案例）。各投標人需附錄銷售合同，并參照填寫“附件格式”，提供訂單原件或合同原件備查（單個城市涉及多個銷售合同，歸類合并裝訂，先江蘇省內后省外）。 優良10-15分；較好5-10分；一般0-5分。
５	技術性能 25分	由談判小組根據投標產品對招標文件技術要求的參數性能情況打分。由談判小組根據投標產品對招標文件第五章《技術需求書》的偏離情況打分，基本分20分。每項不滿足扣1-2分，扣完基本分20分為止。產品技術性能及穩定性優于第五章《技術需求書》的，經專家討論一致認定后，可加1-5分。
6	服務能力 10分	售后服務能力 （4分）	由評委專家根據投標人和制造商售后服務機構的實力，包括數量、分布情況、人員水平、備品備件庫等打分。 優良3-4分；較好2-3分；一般0-2分。
		售后服務承諾 （4分）	由談判小組根據投標人提交的下列資料打分：投標人的免費包修期限、包修期內服務承諾、備品備件支持、免費包修期外服務方案以及全省業務支持部署和其他服務承諾。 優良3-4分；較好2-3分；一般0-2分。
		培訓（2分）	由評委專家根據投標人和制造商提交的培訓方案打分。 優良1-2分；一般0-1分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章 合同條款及附件

江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司

C-CMTS項目合同

甲 方：江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司

乙 方：

 

為保障甲方淮安市C-CMTS項目建設的順利進行，甲、乙雙方本著真誠合作，共同發展的原則，根據江蘇廣播電視信息網絡股份有限公司淮安分公司于2019年3月26日上午，在淮安市深圳路一號尚東國際一號樓六樓會議室舉行的2019年度淮安有線電視C-CMTS項目競爭性談判的結果經協商達成如下合同條款（合同有效期截至2019年12月31日），供雙方遵照執行。

一、合同標的

1. 甲方負責提供淮安市區C-CMTS網絡規劃方案，乙方負責按本項目的設計方案進行具體實施。主要內容包括：網管平臺建設、C-CMTS設備提供、與DOCSIS 2.0與DOCSIS 3.0 的Modem混合對接、與上級網絡的對接、各種外圍設備對接等。

二、合同價款

1. 依據談判的結果C-CMTS設備費用。

2. 乙方在貨物到貨并安裝調試結束后15天內甲方付項目價款的90%，最后10%余款作為質保金和廉政保證金，在驗收合格后一年內甲方將余款一次性支付乙方。

3. 合同價款在本合同條款內約定后，任何一方不得擅自改變。發生下列情況之一時，項目可做調整：

1) 不可抗力的影響；

2) 甲方的需求增減；

三、權利和義務

（一）甲方權利和義務

1. 甲方負責提供項目規劃方案。

2. 為乙方提供適當的便利條件，甲方指定 為甲方代表，負責協調甲、乙雙方相關配合工作。

3. 甲方負責協調與外圍設備的對接等問題。

4. 甲方負責與上級網絡的協調問題。

5. 甲方對乙方開放的數據結構及數據接口給與保密。

（二）乙方權利和義務

1. 乙方需為甲方提供符合國家標準的優質產品。

2. 乙方需為提供的軟件確保合法版權。

3. 乙方負責按照甲方要求進行配套的開發工作。

4. 乙方負責對C-CMTS使用人員進行培訓。

5. 乙方開放網管平臺給甲方。

四、驗收

1.投標單位應在投標文件中提供一份驗收大綱，在需方確認后作為需方驗收的依據。

2.投標設備由需方會同監理及有關部門進行驗收。驗收內容包括：

2.1貨物供應。實際所供應貨物品牌型號、技術規格、品質材質、數量等是否與合同記載一致，有無替換或變更情況；

2.2技術性能。各項功能、性能指標是否達到國家標準或行業標準，符合合同約定的技術參數，需提供相關檢測報告；

2.3檔案資料。項目實施過程中文檔材料是否齊全、完整，有無缺失、遺漏問題。主要包括系統詳細設計方案、用戶手冊、系統維護手冊、系統配件清單等完整的技術資料的紙制材料和電子版各兩套。

3.設備到達需方工地，應提前通知需方，由需方會同監理人員根據有關清單進行驗收；

4.設備安裝調試完成后，供方需提供質保書、保修證明等書面資料，并按國家制造和安裝的標準要求檢測驗收。

五、售后服務和技術支持

1.質量保證期：免費質量保證期自驗收合格之日起不得低于三年。在質保期內項目所有產品及其形成的系統性能如出現質量問題（人為除外），供方負責無條件更換或修復。

缺陷保修：如果設備交付使用后，缺陷多次反復出現，供方必須提出分析報告和解決方案，直到最后糾正缺陷、供方提供的質保從糾正之日起重新計算質保期。

如果是超出供方的責任范圍的疏忽、誤操作等情況而導致的更換修正，應由供方進行修理，其額外費用由雙方協商承擔。

2.投標單位應承諾10分鐘內響應，2小時內到達現場處理問題，一般故障完成維修時間為2小時內，現場解決不了的重大故障，三天內解決，保證用戶正常使用其功能。投標文件中提供具體的保障措施。投標單位接到故障報告后，投標單位應按承諾的服務水平和響應速度到達現場進行處理。免費保修期滿后，維護費用另行協商。

3.投標單位需提供現場技術培訓，投標單位應給出詳盡的培訓計劃，確保招標單位的工程技術人員在經過培訓后能完全掌握系統的安裝、調試和維護。提供現場技術培訓，提供全套的培訓資料，培訓應包括系統的設計原理、系統設備維護、設計理論、相關軟、硬件的使用和操作等。

4.投標單位在每次預防性維護后，應針對設備的隱患，準備備件，并立即進行更換。

5.投標單位應嚴格遵守服務合約的目標在最短時間內恢復系統正常運行。

六、違約責任

1. 乙方提供的產品不符合質量標準或弄虛作假、以次充好，一經發現，乙方自行承擔整改所需的費用，情節惡劣的，取消乙方中標資格。

2.  乙方不能滿足甲方的開發要求將取消乙方中標資格。

3.  乙方不能開放數據結構及數據接口的將取消乙方中標資格。

 

七、附則

1. 在執行本合同中出現的一切爭議，雙方應盡量友好協商。協商不成的，提交淮安仲裁委員會仲裁。

2. 如果本合同的任何條款在任何時候變成不合法、無效或不可強制執行而不從根本上影響本合同的效力時，本合同的其他條款應不受影響。

3. 未盡事宜，雙方本著友好協商的原則，妥善處理。對本合同內容的任何修改、補充或變更，必須采取書面形式，經雙方簽字蓋章后生效，均視為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

4. 本合同經雙方簽字蓋章后生效。

5. 本合同一式肆份，雙方各執貳份，具有同等法律效力。

本合同不可分割之部分：

l 本合同項目競爭性談判文件；

l 本合同項目談判響應文件和談判時乙方做出的書面答復等；

l 合同其它相關文件。

 

 

甲方： 乙方：

江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司

法定代表人或授權代表人： 法定代表人或授權代表人：

（簽字） （簽字）

簽約日期： 簽約日期：

 

 

 

第五章 技術及服務要求

5.1 C-CMTS設備技術要求

1、基本要求

（1）投標設備應遵循C-DOCSIS標準，滿足DOCSIS 3.0/2.0和EuroDOCSIS 3.0/2.0標準。

（2）設備應滿足C-DOCSIS標準所要求的系統控制模塊、分類轉發模塊和射頻接口模塊的要求。

(3)要求支持DOCSIS 2.0與DOCSIS 3.0 的Modem混合使用，單個C-CMTS最大在線CM數支持500個以上。

（4）C-DOCSIS的上聯接口可采用千兆PON口或以太光口方式。

（5）投標人所投設備的平均無故障工作時間（MTBF）的下限值應不低于30000小時。

（6）投標設備為室外一體型設備，必須滿足IP65防護等級，局端設備要求金屬外殼，具有防水，防塵，散熱功能，具有良好的屏蔽性能，同時符合二級防雷標準。

（7）設備支持6KV防雷，整機設備采用60V或220V供電；請給出投標設備的整機功耗。

（8）設備（含光機）的整機過流能力不小于15A；技術要求未規定的其它技術要求不劣于國家標準和有線電視及通信行業標準。

（9）設備應提供射頻檢測口（最好為外置，也可以內置），用于檢測上行、下行的射頻參數。

（10）投標人應詳細說明故障時對C-DOCSIS設備遠程重啟命令及原理。

（11）明確C-DOCSIS設備是否存在鄰頻干擾問題。

（12）投標人所投C-DOCSIS設備支持設備應支持64QAM、256QAM調制方式；支持MPEG2、MPEG4、H.264、AVS、DATA等多種信源格式的碼流（含VBR和CBR格式）。

（13）明確是否與符合DOCSIS 3.0/2.0和EuroDOCSIS 3.0/2.0標準的現網CableModem終端能夠很好地兼容和對接。

（14）投標人所投C-DOCSIS設備應支持自動跳頻功能，以增加抗噪能力。如有特有抗噪聲技術，可以進行詳細說明。

（15）投標人所投C-DOCSIS設備應支持L2VPN企業接入。

2、RF接口指標：

 

3、設備要求

本次招標的設備必須符合淮安C-CMTS如下組網要求：

（1）設備支持DHCP配置,ONU設備要求完全端口隔離。

（2）本次采購的C-CMTS設備需內置光機，具備電流瞬通瞬斷保護，在短時間多次通斷電后均能正常工作，網管可以讀取光機參數，但不予許通過任何形式對光機進行操作，設備系統層面的任何操作包括軟重啟均不予許影響到光機。

（3）要求設備支持具有防止網絡攻擊的安全防護機制。

（4）要求支持查詢cm的各項參數，如上下行電平，噪聲頻譜等?？稍O定 ＣＭ運行閥值，超出范圍可出相關報表。設備支持上行信道掃頻，上行掃頻發現劣化頻點、調整中心頻點；日常監視檢查：信道鏈路衰減，上/下行信道鏈路質量。

（5）投標設備的上行帶寬應支持：1.6MHz或 3.2MHz或6.4MHz；上行調制方式應支持：64QAM、32QAM、16QAM和QPSK;上行傳輸機制應支持S-CDMA或A-TDMA；下行調制方式應支持：64QAM、256QAM。

（6）要求設備支持DHCP option 82、option 60，請說明具體支持情況。

（7）同時支持多個連接的遠程Telnet；要求投標設備可針對Telnet、SNMP做源地址訪問控制。

（8）要求設備支持CM配置文件區分，即CM2.0自動取CM2.0的配置文件，CM3.0自動取CM3.0的配置文件。

（9）要求設備支持組播技術（Multicast），支持IGMP，PIM協議,支持DOCSIS IGMP 受控組播,支持IGMP Proxy,支持IGMP V2/V3，支持IGMP快速離開功能，IGMP處理性能不小于8000pps。要求支持SNMPv2和v3，提供詳細設備MIB庫。

（10）要求設備支持AAA功能。

（11）支持鏈路層ACL：根據源MAC地址、源VLAN ID、二層協議類型、目的MAC地址等鏈路層信息制定規則，對匹配的數據報文作出相應處理。支持基本ACL：根據三層源IP制定規則，對匹配的數據報文進行相應處理。支持高級ACL：根據數據包的源地址信息、目的地址信息、IP承載的協議類型、針對協議的特性制定規則，對匹配的數據報文作出相應處理支持基于ACL規則的報文過濾、鏡像、優先級映射/修改、帶寬控制、允許/禁止訪問動作、流量統計。

（12）系統應支持基于VLAN+MAC的二層轉發功能；需支持MAC動態學習功能，MAC的學習能力不小于1000個/秒；單臺C-CMTS支持的MAC地址表項不小于2K個；設備需支持MAC地址過濾功能；

(13) VLAN功能應支持標準IEEE 802.1q 協議，支持VLAN標記/去標記、VLAN優先級標記、VLAN過濾等功能。支持的VLAN數量不小于4k。應支持基于VLAN的優先級。

(14) 網管應支持啟動對各種接口的性能測量功能，采集和處理測量數據，分析測量結果并形成直觀圖表；性能管理應具備對系統性能管理事件的當天和前一天的每15分鐘計數以及24小時計數功能；應支持對局端設備系統的帶寬的使用情況進行統計或監測，并能根據檢測數據自動形成直觀圖表；應支持查詢歷史系統性能記錄，并能根據檢測數據自動形成直觀的圖表，支持將查詢結果和統計結果保存到外部文件并輸出；應支持對局端設備的離網事件進行上報并進行記錄；

(15) 網管系統應記錄所有用戶的操作，包括用戶名、操作時間、操作類型。非法用戶登陸應產生安全性告警，未經授權的操作嘗試由系統日志記錄并產生安全警告提示。建議支持管理區域的劃分，將不同的資源分配到不同的管理區域，在不同管理區域內對相應資源進行管理操作。應支持網管數據庫的備份和恢復功能。

(16) 網管系統應支持對局端設備的掉電事件進行上報并進行記錄；網管應支持對系統的各個部分進行持續的或間斷的測試、觀察和監測，以發現故障或性能的降低。當射頻接口物理層性能（如衰減、誤碼率等）嚴重下降時，系統應支持產生告警，告警門限可以通過系統進行設置。應支持對鏈路狀態的監控、遠端環回功能。應支持判定故障發生的時間和故障的位置，故障定位應能區別局端設備是斷電、網絡中斷等故障原因。系統告警日志統計列表應可對故障類型基于故障嚴重程度、故障原因、時間段進行分級處理。

(17) 要求C-CMTS支持自動跳頻技術（Frequency Hop），能根據上行頻點的SNR、CorrFEC%、UncorrFEC%等參數為閥值，對上行頻點的中心頻率、調制方式、帶寬進行自動調整。

(18) 要求C-CMTS滿足RF輸出口都可以輸入電流和輸出電流，支持下行輸出電平可調，上行接收電平可調。

(19) 支持QINQ技術，能滿足QINQ在與上層設備互聯互通。

(20) 支持批量下發配置文件和版本升級。

（21）支持網管對C-CMTS進行簡單網絡排查如ping tracert telnet等操作

（22）設備應保證能夠與時鐘源同步，可以通過NTP協議自動進行時間同步和通過手工方式進行時間同步。

（23）支持對CMTS設備預部署，即插即用

第六章 談判響應文件格式

一、談判響應函

 

江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司：

根據江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司淮安分公司C-CMTS選擇的競爭性談判邀請（編號***），簽字代表 （全名、職務） 經正式授權并代表申請人 （申請人名稱、地址） 提交下述文件正本一份、副本四份及電子文檔一份：

1．報價一覽表

2．技術規格及服務偏離表

3．商務條款偏離表

4．法定代表人授權書

5．（其他有關文件）

據此函，簽字代表宣布同意如下：

所附價格表中規定的談判價格為：

人民幣 （大寫）

1. 我們將按談判文件的規定履行合同責任和義務。

2. 我們已詳細審查全部談判文件，完全理解并同意放棄對談判文件提出質疑及/或爭議的權利。我們已經仔細閱讀了本項目的談判文件并對采購人現狀進行了充分調研與確認。

3. 本談判響應文件有效期為自談判日起一年內保持有效。

4. 如果在規定的遞交響應文件截止時間后，申請人在報價有效期內撤回響應文件，或獲得談判資格后未按要求參加談判，或在談判后未按要求遞交最終報價和相關承諾，談判保證金將被貴方沒收。

5. 我們同意提供按照采購方可能要求的與其談判有關的一切數據或資料。完全理解貴方不一定接受最低價的響應文件或收到的任何響應文件。

6. 我方授權貴方查詢或調查我們遞交的與本響應文件有關的聲明、文件和資料，并同意在貴方的要求下提供相關文件或證書的原件及其他相關書面材料，以及通過我們的開戶銀行和客戶澄清響應文件中有關財務和技術方面的問題。

7. 我方在法律和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人，與采購人或其附屬機構沒有直接或間接地任何關聯。

8. 與本談判有關的一切正式往來信函請寄：

地址：
電話：
傳真：
電子郵件：
申請人授權代表簽字：
申請人授權代表姓名、職務：
申請人名稱：
公 章：

 

二、報價一覽表

申請人名稱：

1.報價表

 

申請人授權代表簽字： 申請人全稱（蓋章）：

 

 

 

 

 

 

備注：

各申請人需在談判當日另行準備一份報價表（空表、加蓋申請人公章）以備二次報價時填寫。